在瑞士日内瓦举行的中美高层闭门会谈中,双方就关税等核心议题达成罕见共识,宣布取得“重大”与“实质性”进展,并承诺建立经贸磋商机制,为缓解近年紧张的双边关系释放积极信号。美国将在90天内将对中国商品的对等关税降至10%。中国将对美国商品的关税降至10%。另外中方采取必要措施,暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施。
由于美国与芬太尼相关的关税及其他措施将继续保留,因此美国对中国进口的货品共课征30%关税。
在全球对中美贸易紧张局势持续关注之际,中美官员上周六在瑞士日内瓦举行的为期两天的高层闭门会谈。新华社12日发布的《中美日内瓦经贸会谈联合声明》提到,美国将对中国商品加征的从价关税,其中,24%的关税在初始的90天内暂停实施,同时保留按该行政令的规定对这些商品加征剩余10%的关税;取消4月对中国商品加征的关税。中国也采取对等措施,将对美国商品加征的关税降至10%,并取消4月2日起针对美国的非关税反制措施。在美国白宫官方网站,当天刊出了英文版《联合声明》,有关双边关税税率的表述大致相同。
美国财政部部长斯科特·贝森特和中国国务院副总理何立峰分别在周日表示,双方将在现有基础上建立一个“中美经贸磋商机制”,以定期就贸易问题进行对话。
中国独立学者张立本周一(12日)接受自自由亚洲电台采访时表示,何立峰和贝森特在日内瓦会晤,并取得“重大进展”对缓解中美双边关系具有里程碑的意义,但更多的是象征性意义。他说,双方仍有许多细节未公开:“双方对这一次的会谈预期是不同的,他的‘重大进展’本身只局限于正式确立了双方贸易磋商的机制,也就是标志着中美双方从此进入了一个漫长的贸易谈判进程中。”
何立峰在新闻发布会上表示,在为期两天、聚焦关税问题的贸易谈判中,中国与美国已就建立一项“贸易磋商机制”达成一致。与会的中国商务部副部长李成钢补充说,该机制将“就相关贸易问题开展定期或不定期的交流”。
美中高官表态积极 声称将定期磋商
贝森特则强调,此次谈判“取得实质性进展”。他补充,美国总统特朗普已“全面掌握”谈判成果,并对此次“富有成效的对话”表达支持。
美方代表团成员、美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)补充说,新协议“有望缩小美国高达1.2万亿美元的全球商品贸易逆差”。他称,与中方的谈判过程“迅速、务实”,并盛赞中方代表是“强硬但专业的谈判者”。
研究中美关系走向的张立说,在谈判中,中美双方都试图获得各自利益最大化:“此次会谈中,双方至少形成了贸易均衡的一个共识。这对中方来讲,这降低了中美关系的不确定,是一个相当重要的开始,对美国来说,美方对这次日内瓦会谈有相当高的评价,认为实际上是达成了一项交易。这和特朗普政府上一任手法一致,更热衷于这种谈判的象征意义,这对特朗普政府可能更为重要。”
特朗普说中美谈判“全面重启”
美国总统特朗普通过社交平台“Truth Social”发表评论称,中美会谈“友好且具有建设性”,他并以大写强调:“取得了重大进展!!!(GREAT PROGRESS MADE)”但未透露是否包括取消或下调关税等实质措施。白宫经济顾问凯文·哈塞特则对外称,中方“非常、非常渴望”恢复与美方的贸易对话。
中国学者郭先生(不便公开全名)告诉本台,美中贸易关系存在著巨大障碍,此次谈判仅仅是降低了双边关系进一步恶化的风险:“双方都在通过对这种象征性意义的夸大,来掩盖贸易谈判进程的困难以及美方对贸易战所给予的期望,比如对中国形成持久的压力。中方对此也相当警惕,中方意识到谈判是一个无法拒绝的诱惑,又是一个陷阱,中国似乎正在按照美国谈判艺术风格,不得不踏入无法拒绝的陷阱。”
尽管官方声明措辞积极,但双方在关税问题上的分歧依然明显。特朗普此前表示,可能将对华145%的高关税降至80%“较为合适”;而中国媒体评论则反复强调,美方应“纠正单边关税做法”。《人民日报》5月10日发表评论称,中美关税谈判一两次就解决问题,并不现实。似乎做好了“打持久战”的准备?
据路透社报道,美国方面此次目标明确:缩减与中国高达2950亿美元的商品贸易逆差,并促使中国放弃美国所称的“重商主义经济模式”,鼓励中国提升国内消费,从而实现全球经济再平衡,而实现这一目标将需要中国进行敏感的政治改革。
贵州学者王鹏接受本台采访时说,他总结为期两天的瑞士日内瓦中美贸易谈判,对美国是一次重大胜利:“就像特朗普第一次上任会见朝鲜领导人金正恩的效果是一样的,财长贝森特也迎合特朗普的风格,确立中美双方开始谈判本身为贸易战的交易定调。”
本轮会谈在日内瓦郊区哥洛尼举行,地点为瑞士常驻联合国大使官邸。路透社报道指,会谈期间气氛紧张但有序,“黑色奔驰轿车频繁穿梭,阳光明媚之下,别墅区安保严密”。此次瑞士再次充当中立调解平台,表明其在国际外交中的角色。
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